新华社：为“让‘铁公鸡’们出来走两步”的监管做法点个赞

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2月5日，一场特殊的上市公司现金分红现场说明会在上交所举行，五家企业的高管来到现场公开接受质询，公开在互联网上进行网络直播，面向所有投资者说明未实现分红的原因，这在A股市场，实属一件罕见的新鲜事。

　　一直以来，A股上市公司“铁公鸡”问题屡被市场诟病。对于符合分红条件却长期不分红或者从不分红的上市公司，究其原因，当然有的是因为自身经营和业绩方面的困难或者其他制约因素，但也确实有少数企业却就是因为忽视投资者回报，更有甚者为了可以规避分红涉嫌利润下沉。如何采取切实能落地、见实效的措施，能够给予这些企业有效的督促力，引导上市公司积极履行分红回报责任，是监管部门面临的一道难题。

　　监管层一直高度重视分红问题，强调引导和鼓励上市公司持续、稳定地进行现金分红。2004年以来，围绕鼓励上市公司现金分红，证监会陆续出台了包括《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》(证监会令第57号)、《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》(证监发〔2012〕37号)等规定。上交所2013年出台《上海证券交易所现金分红指引》，其后不断创新监管形式，对连续多年不分红的上市公司进行统计，并分析原因。对于分红意识薄弱的上市公司，除了督促公司从信息披露角度进行补充说明解释外，还进一步加大监管力度。　　此次在上交所举行的上市公司现金分红现场说明会，用公开的方式，用专业的语言，用平等的视角，让上市公司解释未分红理由和下一步措施，让投资者和机构当面质询，不可谓不是一次非常有突破性的监管履责。此举值得投资者的集体点赞。

　　此次选取部分公司召开现场专项说明会，集中回应广大投资者的质疑。即为系列监管办法中最受关注的措施之一。据了解，上交所在组织召开说明会的同时，还向3家市场质疑比较大的多年未分红公司以及8家具备分红条件但不分红或分红较少的公司发出监管工作函。

　　事实上，依规让市场和投资者们普遍质疑的“‘铁公鸡’们出来走两步”，执行从严原则督促上市公司进行现金分红，既是对上市公司的一种公开监督，也是探索监管制度创新的一次主动作为，此次上交所迈出重要一步，有理由相信，这样接地气、见实效的“监管创新”举措会将成为常态化。有理由相信，在此强力措施推进之下，A股上市公司重融资轻回报的顽疾有望得到积极改变，也期待未来有更多见实效的主动监管作为出炉，切实保障投资者权益，夯实建设资本市场强国的制度根基。

　　【系列评论】

　　新华社：上市公司必须接受阳光监督

　　长期以来，倡导公正、公平、公开的原则，倡导建设更透明、更规范的信息披露机制是A股市场改革的重要方向之一。

　　同样，在A股上市公司中，一提及违法违规行为就多让人想起暗箱操作、内幕交易、老鼠仓等等，不约而同，这些行为无论从字面还是事实，也都多与欠缺透明、不够阳光紧密关联，成为侵害投资者权益、阻碍我国资本市场健康发展的毒瘤。

　　今天A股市场拥有近3500家上市公司，如何帮助投资者擦亮眼睛，如何用更具实操性和震慑力的办法来有效监管这些上市公司呢？此次在上交所举行的上市公司现金分红现场说明会就像是一场阳光监督，尝试了一条积极有意义的路径方法，给了很好的启示。

　　首先，让更多的上市企业接受阳光监督，通过有效手段，让企业的实际运营情况合规、透明地接受广大投资者的质询，符合公正公平公开的市场原则；

　　其次，让更多的上市企业接受阳光下监督，通过专业媒体、机构的积极参与，通过新闻舆论的监督力量，有助于进一步丰富督促上市企业切实履责的手段；

　　第三，让更多的上市企业接受阳光监督，是监管层按照高质量发展的要求，进一步加强以投资者需求为导向的信息披露工作，保障各类股东尤其是中小投资者的合法权益，保障他们公平、及时获取上市公司信息的权益；

　　第四，让更多的上市公司接受阳光监督，对于真正具有投资价值的企业来说，真理愈辩愈明，真金不怕火验，某种程度上成为企业真诚与投资者交流互动，成为一种有益的沟通和自我宣传的机会。

　　近年来，在全面从严加强的监管要求下，在强调以保护投资者合法权益为根本使命的资本市场改革方向指引下，A股市场生态呈现积极变化，市场运行进一步稳健。此次，在上交所举行的上市公司现金分红现场说明会即是践行监管政策的积极履责突破。

　　当前，中国社会进入新时代，这对资本市场改革发展提出了更高要求。深刻认识新时代赋予的历史使命，深刻认识打好防范化解重大金融风险攻坚战对于决胜全面建成小康社会目标的重要意义，创新监管、从严监管、有效监管就有更强的必要性和紧迫性，把更多阻碍资本市场健康发展的不利因素，把更多内幕交易、老鼠仓等违法违规行为用更大的力度进行惩处、曝光，接受阳光监督，接受投资者的检验，接受法治的检验，势必有助于资本市场强国的建设需要。（来源：新华网）