“两弹一星”都能整好 奶粉怎么可能整不好
2013年3月7日，全国政协委员、原深圳市委书记黄丽满在接受对话时指出，治理污染肯定要得罪人，要得罪人由政协委员得罪，关键是要下决心，要把情况搞清楚，而且要明确解决问题的方向，然后推动。黄丽满还透露，她小时候的梦想是当兵，稀里糊涂走上从政之路。黄丽满在会议发言中还对中国奶粉质量问题提出反思：“两弹一星”都能整好，奶粉怎么可能整不好？对话主持：陈芳 整理：周东旭
会议发言
“两弹一星”都能整好 奶粉怎么可能整不好
我谈两个具体问题，一是食品安全问题，一是环境污染问题。这两个问题确实都是老百姓关心的，能不能操作性更强一点？
食品安全方面我们有《食品安全法》，当时我感觉这个法不太好落实，建议能不能先作为国务院的行政规章，不要先上升到法律。因为如果上升到法律却做不到，把老百姓的胃口吊高，最终把政府搞得很被动。
为什么建议先搞行政规章？因为咱们还没有条件做到，一是食品安全的标准还不健全，到底什么标准是安全，什么标准是不安全？第二，一整套检验检测网络不健全，普查做不到，抽查也很难达到一定的要求。在这种情况下立法，我当时说了一句，立完法做不到就变成纸上谈兵，反而不好。
食品安全问题是一个系统工程，非常困难。中国还属于社会主义初级阶段，还有相当一部分贫困人口。以粮食为例，从土地、种子、农药、化肥到收割、运输，再到深加工生产出食品，食品本身还有储存、运输等等，是个系统工程，在每一个环节都有要求。真正做到每个环节都保证安全，确实很不容易。
这一问题老百姓又这么关心，包括我们自己也不知道吃什么好，都害怕，必须解决，怎么解决？关键在工作，立法以后做不到也没有用，不是说立了法水平就达到要求。像日本，它的食品企业标准比国家标准都高，咱们可以学习借鉴一下，他为什么能做到？企业出食品问题，就要破产。
有些问题政府要监管，有些问题也可以市场化。某种产品有几个大品牌，占领整个市场大部分，这就比较好。现在已经有这样的企业，有些食品企业到西部地区去买一大块儿地，然后按照企业标准要求他们生产、包装，负责深加工，然后运到市场进行销售。
如果这样的企业多一些，而且他们搞生产基地，把农民也带动起来，等于扶贫。如果这样的品牌企业进行市场化运作，标准肯定比国家标准要高，因为他们需要创品牌。我在电视上看到一个年轻的养鸡企业家，不给鸡打抗菌素，一开始鸡成窝死，他想办法解决了这个问题。现在他的工厂生产的鸡蛋都需要预约，牌子出来了，有信誉，都要排队。如果这样的企业每个省或者每个市都有几个，能占领市场的大部分，就是很可观的。
有市场的办法，也有政府干预。哪些政府做？制定标准必须政府做。哪一些可以市场化？培育一些大的企业集团。
要想办法落实这事，我就建议能不能有一个领导主管这方面工作，最少是一个主管部门的一把手，主抓食品安全问题。国务院现在管食品安全的部门太多，要不由副总理把这些部门统一起来？有那么一个人主管，也就是责任制。责任制就是能把情况讲清楚，采取什么办法解决问题，解决问题还存在哪些困难，能解决到什么程度？然后给政协委员们说一说，大家讨论讨论。有的说要得罪人，那咱们政协委员也帮助他得罪人。
另外，有些问题社会主义初级阶段就是做不到，也要实事求是，给人民群众讲清楚。但是，哪些问题可以解决，哪些问题必须解决？像有些添加剂含毒或有致癌物质，就必须得解决。
我认为不要总停留在一般的问题、研究，要深入研究，能操作地研究，然后推动这项工作。咱们政协就可以借力，帮助推动、呼吁，该说的说，该得罪人的得罪人。
第二个建议，同样的方法，环境问题也要建立责任制，明确一个部门，然后给政协常委会讲一讲。北京雾霾到底怎么回事儿，什么原因产生，应该怎么解决，困难在哪？需要借力政协的，政协帮助推动，能解决的就解决，实在解决不了，要有一个过程，也要给群众有一个交代，这样大家心里就踏实，觉得真正在抓这事，就有信心，也让政协委员感觉到办了点实事儿，还在发挥作用，感觉很充实。
另一个具体的建议，找一个部门管奶粉的事，找一个副部长也行，部长太忙。媒体总是报道，水客、大陆客被抓起来、罚款、关起来等，购买奶粉还可能被罚款50万还要判刑。讲得人不舒服，感觉也挺没面子，这事也影响内地和香港关系，大家都感觉很尴尬，为了奶粉的事儿弄成这样，让人家看笑话，总觉得不好。
能不能找一个领导，授权他管这件事儿？选几个好的奶粉品牌，找专家把关，与国外品牌对比，向老百姓公布检测结果，做到基本指标差不多，差一点也不影响。咱也说实话，有些人拿到外边去检测。我就不相信自己整不出几个品牌？我觉得能，“两弹一星”都能整好，奶粉怎么可能整不好？下决心，给一个责任制，必须把任务完成，完成了大家给你请功，完不成要说出道理。
能不能具体抓几件事儿，一年抓这么几件事，都是老百姓关心的事，老百姓也就对咱们有了信心。
这明摆着是不可能啊 以前一致对外，现在呢？不懂
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