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新德里——在最近的戛纳峰会上,G20暂时搁置(如果不是抛弃的话)了濒临失败的世界贸易组织多边贸易谈判多哈发展回合。饱受危机困扰的欧洲和美国正面临着国内保护主义抬头的潮流,忙于寻求遏制中国不透明的贸易竞争优势的办法。
将注意力从大西洋转向太平洋之后,美国总统奥巴马——他再一次把矛头指向了中国——现在抛出了一项新的地区贸易方案。为什么美国不愿意推进多哈回合,但又试图推行地区自由贸易协定呢?
答案就在以下事实。由美国及其他八个太平洋经济体政府(澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡和越南)提出的跨太平洋合作伙伴关系协定(TPP)的目标并不仅是贸易。
奥巴马坚持只强调TTP的经济推动因素,但美国国务卿希拉里·克林顿在刚刚结束的亚太经合组织夏威夷会议上阐述了该协定更为广泛的战略环境。“美国将继续致力于保证(该地区)不仅要增长得更快,还要增长得更好,”这“不仅是经济问题,”希拉里说,“开放、自由、透明、公正的意义远远超过商业,”她又加上了这么一句,“美国不仅要强调经济环境,还要强调政治和社会环境。”
希拉里话音未落,奥巴马便将世人的关注目标吸引到了美国对中国汇率政策、知识产权保护和市场准入实施情况的持续关注上。“对于像美国这样的经济体——我们最大的竞争力来自知识、创新、专利、版权——无法在像中国这么大的市场上获得所需要的保护,这是不可接受的。”奥巴马评论说。
TPP必须从其背景出发进行观察,而不仅是将其置于多哈回合崩溃的环境中。TPP的九个发起国决心“建立一个综合的新一代地区贸易投资自由化协定,解决新老贸易问题,迎接21世纪的挑战。”
九国领导人还同意快速扩张TPP,考虑向其他成员开放——其中最重要的便是最近才接受太平洋地区自由贸易协定思想的日本。
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